（全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁 朱鼎?。?/span>

特色小鎮(zhèn)無疑是近年來的“高頻詞”，也成為今年兩會上眾多代表委員的關注熱點。

祖籍位于廣東鄉(xiāng)村的全國政協(xié)委員朱鼎健便是其中之一，盡管出生于香港、在大都市成長生活，但他對于美好鄉(xiāng)村的建設卻自有一套見解。

他認為，特色小鎮(zhèn)不應被曲解成房地產的“圈地項目”，應多規(guī)合一，結合當地特有資源做全方位的產城開發(fā)和建設，要讓當地百姓成為“特色小鎮(zhèn)”之主體和最終受益者，而非開發(fā)商。

村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如何美麗起來？

在《切實升級我國村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃及建筑設計管理的建議》的提案中，朱鼎健表示，當代新農村的規(guī)劃建設與縮小城鄉(xiāng)二元差距、推動三農發(fā)展的時代要求還存在較大差距，若要“讓中國廣大村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)美麗起來，留住百姓的鄉(xiāng)愁”，仍有許多事要做。

對此，他提出三點建議：第一、由國家及各級省、市規(guī)劃及住建部門主導，以“多規(guī)合一”的思路，組織邀請專家，充分考慮生產生活需要，土地科學集約利用和自然、文化、鄉(xiāng)土等資源的保護，更新理念、不留死角地對一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)做好規(guī)劃升級。第二、著重做好生態(tài)規(guī)劃，把綠色、環(huán)保指標做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中的硬性指標。第三、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設應循序漸進，試點先行，設定符合實際的階段性時間表。

特色小鎮(zhèn)不等于房地產“圈地項目”

近年來，加入“特色小鎮(zhèn)”建設隊伍的房企數量日漸增多，其中不乏多元產業(yè)的深度開發(fā)，一定程度上為升級當地產業(yè)、改善片區(qū)就業(yè)做出貢獻，但也有不少近水樓臺的“圈地者”，搞非科學的規(guī)模式開發(fā)，大量消耗水土資源，破壞當地的生態(tài)環(huán)境，適得其反。

“美麗村鎮(zhèn)的建設，與單一的房地產開發(fā)要做的完全是兩回事?！敝於∠蛴浾弑硎?，“后者往往將‘特色小鎮(zhèn)’包裝成一種純粹的賣點，進而為自己搞開發(fā)盈利鋪路，不考慮村鎮(zhèn)本身的發(fā)展需求?！?/span>

單一的房地產開發(fā)并不能解決鄉(xiāng)村建設的難題，朱鼎健為此提出一個“全域旅游”或綜合產業(yè)的概念，“一個項目形成上下游銜接的全產業(yè)鏈，比如第一產業(yè)種葡萄，第二產業(yè)做葡萄酒產品，第三產業(yè)做葡萄酒節(jié)和旅游參觀，去帶動周圍整個片區(qū)的發(fā)展?！?/span>

當地百姓應是“特色小鎮(zhèn)”受益者

朱鼎健相信每一個鄉(xiāng)村的存在必然有其因，“它為哪個產業(yè)服務，就把它的內在特質性放大”，基于原有特色的產業(yè)升級和優(yōu)化，才能真正提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價值。

“既然全國有這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何能讓村民不要背井離鄉(xiāng)、跑去大城市找工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是特色小鎮(zhèn)建設要思考的命題?！敝於≌f。

在觀瀾湖運營模式中，一個細節(jié)或許多少能提供參考，朱鼎健為公司定下了一個原則：凡旅游度假項目或酒店的原材料供應，盡量在5公里以內解決，一方面出于環(huán)保生態(tài)，另一方面也自然地帶動了周邊農村的種植、養(yǎng)殖業(yè)乃至旅游氛圍下衍伸出的農家樂。

“要讓當地百姓享受到特色小鎮(zhèn)的紅利，成為最終受益者?！敝於≌f。