各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)部門、各有關(guān)單位:

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《湖北省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》(鄂政辦發(fā)〔2019〕44號)、《省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展湖北省工程建設(shè)項目“多測合一”工作的通知》(鄂工建審改發(fā)〔2020〕1號)等文件,結(jié)合我市“多測合一”改革實踐,我們研究制定了《襄陽市工程建設(shè)項目“多測合一”管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

襄陽市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

襄陽市行政審批局

襄陽市住房和城市更新局

襄陽市國防動員辦公室

2024年8月27日

襄陽市工程建設(shè)項目“多測合一”管理辦法

第一章?總則

第一條?為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕44號)《湖北省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展湖北省工程建設(shè)項目“多測合一”工作的通知》(鄂工建審改發(fā)〔2020〕1號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條?將工程建設(shè)項目審批全流程劃分為報批和許可、建設(shè)施工、竣工驗收及產(chǎn)權(quán)登記共計三個階段,分階段按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”的原則,將建設(shè)項目涉及的規(guī)劃、土地、消防、人防、綠地、不動產(chǎn)等測繪事項進行整合,出具“多測合一”測繪成果報告。

各職能部門不得要求建設(shè)單位委托相關(guān)測繪機構(gòu)單獨進行專項測繪。

第三條?本辦法適用于襄陽市中心城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。其他縣(市、區(qū))參照執(zhí)行。

第四條?建立運行襄陽市“多測合一”服務(wù)平臺,建設(shè)單位與測繪服務(wù)機構(gòu)在網(wǎng)上自主選擇、簽訂服務(wù)合同,測繪成果在網(wǎng)上提報、檢查、推送等,實現(xiàn)與工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)“數(shù)據(jù)共享、工作并聯(lián)”,提高辦事效率,優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條?市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理“多測合一”服務(wù)平臺,負(fù)責(zé)“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)的管理,組織編制襄陽市建設(shè)項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程并發(fā)布實施。

市行政審批、住房和城市更新、國防動員等主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好“多測合一”相關(guān)管理工作。

第六條?市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局對“多測合一”測繪成果質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,采用政府購買服務(wù)的方式,委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)但不參與“多測合一”服務(wù)的測繪單位提供“多測合一”測繪成果質(zhì)量檢查服務(wù)。

第二章 測繪服務(wù)機構(gòu)

第七條?從事“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)實力,可提供穩(wěn)定高效的測繪服務(wù),并符合以下條件:

1.具有獨立法人資格的測繪機構(gòu);

2.具有合法有效的測繪資質(zhì)證書,測繪資質(zhì)同時包括工程測量和不動產(chǎn)測繪,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展測繪活動;

3.具有注冊在本單位的注冊測繪師;

4.在一年內(nèi)無測繪地理信息不良信用信息記錄。

第八條?從事“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪服務(wù)機構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:

1.實際參與“多測合一”業(yè)務(wù)的人員與“多測合一”服務(wù)平臺記錄不一致的;

2.在“多測合一”測繪業(yè)務(wù)開展過程中有商業(yè)賄賂行為的;

3.偽造、編造、謊報、瞞報“多測合一”測繪成果的;

4.不配合質(zhì)量監(jiān)督檢查或經(jīng)測繪質(zhì)檢機構(gòu)認(rèn)定測繪成果質(zhì)量批不合格的;

5.發(fā)生“多測合一”測繪成果失泄密事件的;

6.測繪資質(zhì)證書失效或被吊銷、注銷的;

7.超出《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》作業(yè)限額承接項目的;

8.技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度存在安全、保密隱患的;

9.為取得從事“多測合一”業(yè)務(wù)資格,提供虛假材料、拒絕提供相關(guān)材料或隱瞞有關(guān)情況的;

10.有其他違反《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)行為的。

第九條?有關(guān)行政主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位、測繪服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的信用管理,實行信用聯(lián)合懲戒機制。

第三章 項目實施程序

第十條?“多測合一”項目按照項目備案、項目委托、合同備案、測繪作業(yè)、成果提交、成果檢查、成果推送等程序辦理,經(jīng)檢查合格的“多測合一”成果將用于報批和許可、建設(shè)施工、竣工驗收及產(chǎn)權(quán)登記等。

第十一條?“多測合一”項目應(yīng)當(dāng)按照項目工序和工作量,分類計算和匯總測繪服務(wù)費用,按照現(xiàn)行測繪服務(wù)費用相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,由委托雙方根據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀態(tài)協(xié)商確定。

第十二條?測繪服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在合同簽訂后5個工作日內(nèi),將測繪服務(wù)合同上傳至“多測合一”服務(wù)平臺進行備案,并依法向市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請測繪項目登記。

測繪服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按合同約定時間及時出具測繪成果報告(含紙質(zhì)和矢量電子版)。報告格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)程要求。

測繪服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在測繪成果報告完成后5個工作日內(nèi),將測繪成果上傳至“多測合一”服務(wù)平臺。

第十三條?“多測合一”成果應(yīng)使用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn),應(yīng)符合現(xiàn)行國家、湖北省、襄陽市制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定要求。

第十四條?測繪服務(wù)機構(gòu)參與“多測合一”項目的質(zhì)檢審核人員應(yīng)由本單位注冊測繪師承擔(dān),“多測合一”測繪成果報告由項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋注冊測繪師執(zhí)業(yè)印章。

第四章 測繪成果管理

第十五條?測繪成果質(zhì)量檢查單位對測繪服務(wù)機構(gòu)上傳至“多測合一”服務(wù)平臺的測繪成果進行檢查,將檢查結(jié)果上傳至“多測合一”服務(wù)平臺。未通過檢查的,注明原因并告知相關(guān)行政主管部門和測繪服務(wù)機構(gòu)。

第十六條?因測繪服務(wù)機構(gòu)原因,造成“多測合一”測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪服務(wù)機構(gòu)補測或重測;造成經(jīng)濟損失的,由測繪服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條?因建設(shè)單位提供的資料不實,產(chǎn)生不良后果的,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

測繪服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對出具的測繪成果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

測繪成果質(zhì)量檢查單位對其出具的檢查結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條 ?“多測合一”測繪成果應(yīng)該在項目完成之日起3個月內(nèi)進行匯交。

測繪服務(wù)機構(gòu)對自身承擔(dān)的襄陽市“多測合一”項目產(chǎn)生的遙感影像圖、實景三維、基本比例尺地形圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地籍測量、地下管線測量、不動產(chǎn)測繪等成果資料進行匯交。

“多測合一”測繪成果成果匯交實行分級管理。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)接收市本級“多測合一”項目測繪成果并簽發(fā)匯交憑證。各縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)“多測合一”項目測繪成果并簽發(fā)匯交憑證。

第十九條?涉密測繪成果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定,采取必要保密措施,確保測繪成果安全。

第五章 附則

第二十條?本辦法實施前已簽訂測繪服務(wù)合同的“多測合一”項目,仍按原合同履行。

第二十一條?本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期5年。