黃石亞光社區(qū)居民代表討論加裝電梯情況

老舊小區(qū)加裝電梯，關(guān)系到居民日常出門，這是很多群眾“急難愁盼”的事。但在實(shí)施過程中，也面臨居民意愿統(tǒng)一難、出資比例協(xié)商難、工程監(jiān)管難、后期管理難等難題。如何著力破解“四難”問題，全力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作？在湖北省住建廳的指導(dǎo)下，湖北各地在開辟審批綠色通道、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、健全維護(hù)機(jī)制等方面做了很多嘗試，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，老舊小區(qū)加裝電梯工作也不斷提速：今年全省計(jì)劃加裝電梯2000部，截至10月底，已完成加裝3113部，完成率155.65%。

1?允許居民“先上車后補(bǔ)票”

在加裝電梯的過程中，針對個別住戶不愿出資、導(dǎo)致整個樓棟無法推進(jìn)的情況，黃石市鼓勵部分電梯公司先行墊付，允許居民“先上車后補(bǔ)票”。

位于下陸區(qū)新下陸街道銅花社區(qū)的銅花小區(qū)三期18棟3單元是幢八層一梯二戶的房屋，于2024年3月開工加裝電梯，其中一二層不參與電梯加裝，3層以上一共有12戶，有8戶同意出資，其中第八層出資最高，將近3.2萬元。電梯開工后不久，3樓一位原本不愿出資加梯的住戶看到小區(qū)環(huán)境越變越好，電梯加裝后房子品質(zhì)越來越高了，就主動找到銅花社區(qū)網(wǎng)格員余華，申請參與電梯加裝，并交納了1.7萬余元的電梯款，中途“補(bǔ)票”上車。在3樓住戶的帶動下，6樓和4樓住戶也相繼“補(bǔ)票”，原本8戶出資變成11戶出資，大家分?jǐn)偟慕痤~一下子少了許多?！拔以窘涣?.2萬元，因?yàn)?位鄰居的加入，后來又一共退了我6400多元”，8樓住戶劉師傅喜悅之情溢于言表。

黃石港區(qū)宏維小區(qū)14棟3單元801的居民尹平芳，因?yàn)槠渌胤接须娞莘?，?022年該單元加裝電梯時(shí)沒有參與。2023年電梯加裝完工投入使用后，尹平芳請求加入使用電梯，小區(qū)自改委首先不同意，后來經(jīng)社區(qū)調(diào)解，尹平芳補(bǔ)交了電梯款，開心地用上了電梯。

“先上車后補(bǔ)票”的成功實(shí)施，為社區(qū)解決類似問題提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。黃石港區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)關(guān)注居民需求，探索更多切實(shí)可行的解決方案，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

2“電子身份證”助力全過程管理

只要拿出手機(jī)掃描電梯上的二維碼，即可查詢到電梯的加裝過程、基礎(chǔ)信息、檢驗(yàn)日期等，及時(shí)了解電梯的運(yùn)行狀況。

11月5日上午，極目新聞記者在宜昌市猇亭區(qū)國稅局宿舍樓1棟電梯旁，手機(jī)掃描這臺電梯的“電子身份證”，電梯企業(yè)的相關(guān)信息、維保記錄、材料來源、保險(xiǎn)詳情、審批文件等信息一目了然，實(shí)現(xiàn)了居民信息查詢的便捷化。

在這些信息里面，施工過程中拍攝的資料圖片也都一一留存。“整個加裝電梯過程全程可溯源，施工過程更是要求實(shí)地上傳圖片，助力過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全?！豹V亭區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在猇亭區(qū)“一站式”加梯服務(wù)中心，工作人員介紹，該中心積極推廣電梯后臺監(jiān)控應(yīng)用程序，將加裝電梯的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一監(jiān)管。服務(wù)中心可及時(shí)根據(jù)電梯異常情況安排檢修維護(hù)，確保電梯安全穩(wěn)定運(yùn)行；居民可隨時(shí)查看電梯運(yùn)行情況，增強(qiáng)出行安全感。以大數(shù)據(jù)驅(qū)動電梯智慧監(jiān)管創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)電梯生產(chǎn)、安裝、使用、檢驗(yàn)、維保等各環(huán)節(jié)全生命周期信息化管理，為預(yù)防性維護(hù)提供依據(jù)，提升了后期管理水平。

“通過這張‘身份證’，我們能夠提前掃碼了解電梯相關(guān)信息，從事后報(bào)警轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)警，讓人更加安心。”市民張師傅對該做法連連點(diǎn)贊。

3“三個一”讓居民共享“幸福梯”

電梯加裝好了，后期的運(yùn)維保養(yǎng)誰來管？費(fèi)用怎么平攤？黃石港區(qū)亞光社區(qū)創(chuàng)新推出“三個一”管理電梯的做法：一人管理一梯、一公約一辦法、一個賬戶管理。

一人管理一梯，就是選出一名“電梯長”管理一部電梯。主要職責(zé)是電梯清潔、安全與運(yùn)行，電費(fèi)、維保費(fèi)、維修費(fèi)的收取，聯(lián)系電梯維保、維修等事宜，確保電梯的事情有人管、問題有人解；

一公約一辦法，就是每部電梯由單元居民商量，共同制定了《電梯安全使用公約》及《電梯運(yùn)行維護(hù)資金管理辦法》，并在電梯里進(jìn)行公示；

一個賬戶管資金，就是每部電梯設(shè)立電梯運(yùn)營維護(hù)專項(xiàng)資金賬戶。這個賬戶由電梯“自管委”的3名成員共同管理。既能做到科學(xué)管理，又能達(dá)到相互監(jiān)督的作用。

“‘三個一’的管理辦法，是保障電梯運(yùn)行的有效舉措?！眮喒馍鐓^(qū)黨委書記胡玲玲表示，只有將“三個一”工作做好，才能保障電梯的正常運(yùn)行，才能真正讓百姓享受電梯帶來的便利與幸福。

做好加裝電梯的“后半篇文章”，黃石市下陸區(qū)團(tuán)城山街道南湖社區(qū)錦苑小區(qū)，探索出自己的新方法：電梯裝好后委托物業(yè)公司來管理。由原來小區(qū)物業(yè)費(fèi)每平方米7毛錢，加收3毛錢。這些錢放在獨(dú)立賬戶中，用作電梯的維保、衛(wèi)生費(fèi)、電費(fèi)等。物業(yè)聘請有資質(zhì)的維保公司，定期派人檢修、維保，如果電梯需要大修，還可以由業(yè)委會申請使用政府財(cái)政補(bǔ)貼資金。以3棟1單元為例，14戶居民2023年共收取電梯管理費(fèi)用7156元，支出維保費(fèi)3600元/年，電梯電費(fèi)2147元/年，衛(wèi)生費(fèi)200元/年，2023年結(jié)余1109元，“這些結(jié)余的錢就放在專門的賬戶里，一臺電梯一個獨(dú)立的賬戶，后期如果要更換大的配件，就可以從這個賬戶里面支取?！鄙鐓^(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

4?管線遷改包干降本增效

管線遷改涉及供水、燃?xì)?、弱電等等，是老舊小區(qū)加裝電梯的“堵點(diǎn)”，社區(qū)自己一家家去聯(lián)系遷改單位，效率不高不說，有時(shí)候還面臨對方報(bào)價(jià)“獅子大開口”的情況。

“我們不能坐在辦公室下任務(wù)，而是要主動下去幫老百姓搞好服務(wù)！”黃石市住建局黨委書記、局長黃和明，多次帶隊(duì)深入一線調(diào)研加梯活動中，切實(shí)感受到了管線遷改的難題。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，針對管線遷改難題，該局主導(dǎo)建立全市加裝電梯管線遷改協(xié)調(diào)機(jī)制，由住建部門牽頭，協(xié)調(diào)水務(wù)、燃?xì)?、電信等部門，每部電梯管線遷改按照包干價(jià)1萬元進(jìn)行結(jié)算，不僅極大提升了遷改效率，也極大降低了遷改成本。

湖北省電梯協(xié)會會長黃凌燕介紹，圍繞“降本”，湖北各地紛紛推出新的嘗試：采取集中招采、連片推進(jìn)、統(tǒng)一團(tuán)購等措施，最大程度降低電梯采購、加裝、維護(hù)成本。比如，黃石市青龍山聯(lián)合小區(qū)加裝電梯，工程監(jiān)理由街道統(tǒng)一聘請，平均每部電梯節(jié)省了監(jiān)理費(fèi)用3000元；宜昌市猇亭區(qū)“一站式”加梯服務(wù)中心，引入多家電梯企業(yè)，推行一站式服務(wù)，不僅讓企業(yè)有了更公平的競爭環(huán)境，也更方便老百姓詢比價(jià)，降低加梯成本；針對殘疾人群體，黃石市殘聯(lián)制定出臺《關(guān)于殘疾人參與加裝電梯補(bǔ)貼辦法》，將殘疾人參與加裝電梯按無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)，即每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。截至目前，殘疾人家庭加裝電梯正在建設(shè)中48戶，已竣工12戶。

湖北省住建廳城建處負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，正在對全省各地加梯過程中的創(chuàng)新舉措，進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，以形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，助力全省加梯活動，給居民帶來更多的獲得感和幸福感。