各有關(guān)市直單位：

為落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》(鄂營(yíng)商辦發(fā)〔2023〕2號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)盤(pán)活存量土地、優(yōu)化土地資源配置、深化市場(chǎng)化運(yùn)作，特此通知:

一、在全市范圍內(nèi)實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度改革。開(kāi)發(fā)投資未完成出讓合同約定開(kāi)發(fā)投資總額25%的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”原則先簽訂轉(zhuǎn)讓合同,經(jīng)市縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)備案后，可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記。待開(kāi)發(fā)投資總額達(dá)到法定要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。轉(zhuǎn)讓方存在違反土地出讓合同的違約行為或構(gòu)成閑置土地的，在自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法處理到位后方可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記。

二、受讓人可作為申報(bào)主體，憑不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明、轉(zhuǎn)讓人委托書(shū)及其他必要材料向自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城市更新、行政審批等部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

三、達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后，轉(zhuǎn)讓雙方持相關(guān)證明文件辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

四、轉(zhuǎn)讓雙方可以約定預(yù)告登記期限,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)告登記的期限記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿和預(yù)告登記證明附記欄。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告雙方同意,不得辦理抵押登記。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之日起九十日內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。

五、襄陽(yáng)市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)出讓土地首次轉(zhuǎn)讓審核,未達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件的，引導(dǎo)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記。負(fù)責(zé)工程規(guī)劃許可變更工作,因建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的，要重新審查建設(shè)方案。達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件后辦理不動(dòng)產(chǎn)證。

襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)或備案等工作。

襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等工作。

襄陽(yáng)市住房和城市更新局負(fù)責(zé)做好質(zhì)量監(jiān)督等工作。

襄陽(yáng)市行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工許可等工作。

六、受讓方應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)條件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)投資額的認(rèn)定，以有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

七、各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌力量協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策研讀，努力改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升改革成效。

八、本通知自下發(fā)之日開(kāi)始實(shí)施，有效期二年。

襄陽(yáng)市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

襄陽(yáng)市住房和城市更新局

襄陽(yáng)市行政審批局

2025年4月18日