各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關部門、各有關單位:

根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案》(鄂政辦發(fā)〔2019〕44號)、《省工程建設項目審批制度改革工作領導小組關于開展湖北省工程建設項目“多測合一”工作的通知》(鄂工建審改發(fā)〔2020〕1號)等文件,結合我市“多測合一”改革實踐,我們研究制定了《襄陽市工程建設項目“多測合一”管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

襄陽市自然資源和規(guī)劃局?襄陽市行政審批局

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局?襄陽市民防辦公室

2022年1月20日

襄陽市工程建設項目“多測合一”

管理暫行辦法

第一條為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕44號)、《湖北省工程建設項目審批制度改革工作領導小組關于開展湖北省工程建設項目“多測合一”工作的通知》(鄂工建審改發(fā)〔2020〕1號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法中所稱“多測合一”,是指在建設項目竣工階段,按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”的原則,將建設項目竣工驗收涉及的規(guī)劃、土地、消防、人防、綠地、不動產等測繪事項合并進行一次性測繪,出具“多測合一”測繪成果報告。

各職能部門不得要求建設單位委托相關測繪機構單獨進行專項測繪。

第三條本辦法適用于襄陽市行政區(qū)域內新建、改建、擴建的建筑工程及城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。

第四條結合工程建設項目審批制度改革,探索建立與工程建設項目聯(lián)合審批系統(tǒng)“數(shù)據(jù)共享、工作并聯(lián)”的“多測合一”服務平臺,實現(xiàn)測繪服務機構的申報上網,建設單位網上自主選擇測繪服務機構、簽定服務合同,測繪成果網上提報、檢查、推送等功能,進一步提高辦事效率,優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條市自然資源和規(guī)劃局負責建設和管理“多測合一”服務平臺,建立和管理“多測合一”服務機構名錄庫,負責“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)的管理,組織編制襄陽市建設項目“多測合一”技術規(guī)程并發(fā)布實施。

市行政審批、住建、民防等主管部門負責協(xié)助市自然資源和規(guī)劃局做好“多測合一”相關管理工作。

第六條市自然資源和規(guī)劃局對“多測合一”測繪成果質量進行監(jiān)督檢查,采用政府購買服務的方式,委托具有相應測繪資質但不參與“多測合一”服務的測繪單位提供“多測合一”測繪成果質量檢查服務。

第七條從事“多測合一”業(yè)務的測繪服務機構應具備相應的技術實力,可提供穩(wěn)定高效的測繪服務,并符合以下條件:

1.具有獨立法人資格的測繪機構且在本市有市場監(jiān)督管理部門注冊登記的常設辦事機構;

2.具有合法有效的測繪資質證書,測繪資質同時包括工程測量和不動產測繪,并在測繪資質等級許可的范圍內開展測繪活動;

3.具有注冊在本單位的注冊測繪師;

4.在一年內無測繪地理信息不良信用信息記錄。

第八條建立襄陽市“多測合一”測繪服務機構名錄庫,符合從事“多測合一”業(yè)務條件的測繪服務機構可以申請進入名錄庫,名錄庫向社會公開。

第九條從事“多測合一”業(yè)務的測繪服務機構,一經發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,除依法承擔法律和行政責任外,將其從名錄庫撤除;自撤除之日起,一年之內不受理其入庫申請:

1.實際參與“多測合一”業(yè)務的人員與“多測合一”服務平臺記錄不一致的;

2.“多測合一”項目發(fā)生了轉包、分包行為的;

3.在“多測合一”測繪業(yè)務開展過程中有商業(yè)賄賂行為的;

4.偽造、編造、謊報、瞞報“多測合一”測繪成果的;

5.不配合質量監(jiān)督檢查或經測繪質檢機構認定測繪成果質量批不合格的;

6.發(fā)生“多測合一”測繪成果失泄密事件的;

7.存在不正當競爭行為,嚴重擾亂市場秩序的;

8.測繪資質證書失效或被吊銷、注銷的;

9.超出《測繪資質分級標準》作業(yè)限額承接項目的;

10.單位、法人代表、工作人員產生測繪地理信息不良信用記錄的;

11.技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度存在安全、保密隱患的;

12.為取得從事“多測合一”業(yè)務資格,提供虛假材料、拒絕提供相關材料或隱瞞有關情況的;

13.有其他違反《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)行為的。

第十條有關行政主管部門應加強對建設單位、測繪服務機構及從業(yè)人員的信用管理,實行信用聯(lián)合獎懲機制。

第十一條“多測合一”項目按照項目備案、項目委托、合同備案、測繪作業(yè)、成果提交、成果檢查、成果推送等程序辦理,經檢查合格的“多測合一”成果用于開展聯(lián)合驗收。

第十二條“多測合一”項目應當按照項目工序和工作量,分類計算和匯總測繪服務費用,按照現(xiàn)行測繪服務費用相關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,由委托雙方根據(jù)服務成本、服務質量和市場供求狀態(tài)協(xié)商確定。

第十三條測繪服務機構應在合同簽訂后5個工作日內,將測繪服務合同上傳至“多測合一”服務平臺進行備案,并依法向市自然資源和規(guī)劃局申請測繪項目登記。

測繪服務機構應按合同約定時間及時出具測繪成果報告(含紙質和矢量電子版)。報告格式應符合相關規(guī)范規(guī)程要求。

測繪服務機構應在測繪成果報告完成后5個工作日內,將測繪成果上傳至“多測合一”服務平臺。

第十四條“多測合一”成果應使用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準,應符合現(xiàn)行國家、湖北省、襄陽市制定的相關標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定要求。

第十五條測繪服務機構參與的“多測合一”項目的負責人應由本單位注冊測繪師承擔,“多測合一”測繪成果報告由項目負責人簽字并加蓋注冊測繪師執(zhí)業(yè)印章。

第十六條測繪成果質量檢查單位對測繪服務機構上傳至“多測合一”服務平臺的測繪成果進行檢查,將檢查結果上傳至“多測合一”服務平臺。未通過檢查的,注明原因并告知相關行政主管部門和測繪服務機構。

第十七條因測繪服務機構原因,造成“多測合一”測繪成果質量不合格的,相關部門責令測繪服務機構補測或重測;造成經濟損失的,由測繪服務機構承擔賠償責任。

第十八條因建設單位提供的資料不實,產生不良后果的,由建設單位承擔相應的法律責任。

測繪服務機構應對出具的測繪成果的真實性、準確性負責,并承擔相應的法律責任。

測繪成果質量檢查單位對其出具的檢查結果負責,并承擔相應的法律責任。

第十九條涉密測繪成果應當按照國家有關保密法律法規(guī)的規(guī)定,采取必要保密措施,確保測繪成果安全。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法實施前已簽訂測繪服務合同的“多測合一”項目,仍按原合同履行。