6月26日，自然資源部發(fā)文稱，針對當(dāng)前盤活房地產(chǎn)存量土地存在的利用難、轉(zhuǎn)讓難、收回難等問題，自然資源部會同國家發(fā)展改革委等部門結(jié)合各地實(shí)踐探索，研究出臺了三個方面18條政策措施。限定時限、限定范圍、封閉運(yùn)行，在風(fēng)險可控的前提下，為企業(yè)緩解資金困難和壓降債務(wù)提供政策支持。

出臺18條政策措施

在“鼓勵開發(fā)”方面，消除開發(fā)建設(shè)障礙，完善規(guī)劃條件和相關(guān)配套設(shè)施要求，合理調(diào)整開竣工日期，依法免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任；“在促進(jìn)轉(zhuǎn)讓”方面，充分發(fā)揮土地二級市場作用，推進(jìn)房地產(chǎn)用地“帶押過戶”，配合司法及破產(chǎn)處置，優(yōu)化分割開發(fā)程序，支持合作開發(fā)；在“規(guī)范收購收回”方面，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)依法收回的情形，協(xié)商收回的可采取等價置換等方式，收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康?，可通過地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持，但要量力而行，堅(jiān)決避免新增地方政府隱性債務(wù)。

18條政策措施是系統(tǒng)施策的“政策工具箱”，限定時限、限定范圍、封閉運(yùn)行，在風(fēng)險可控的前提下，為企業(yè)緩解資金困難和壓降債務(wù)提供政策支持。

對于下一步工作，自然資源部著重強(qiáng)調(diào)了“四個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持高位推動抓落實(shí)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥扎實(shí)，切實(shí)防范各類風(fēng)險；堅(jiān)持部門聯(lián)動抓落實(shí)，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，形成工作合力；堅(jiān)持創(chuàng)造性地抓落實(shí)，敢作善為，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持源頭治理抓落實(shí)，在嚴(yán)控新增問題前提下，妥善處置存量問題，不斷提高治理能力和水平。

合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)

在此之前，自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》明確提出，合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)。各地要根據(jù)市場需求及時優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。商品住宅去化周期超過36個月的，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間的城市，要按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地數(shù)據(jù)按季度動態(tài)更新。

嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求。各地要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實(shí)施，建立臺賬，實(shí)行銷號管理。對于超期未動工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

繼續(xù)大力支持保障性住房用地的供應(yīng)。《通知》明確，各地要根據(jù)保障性住房建設(shè)計劃，在供地計劃中優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。要多措并舉，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設(shè)。對于納入城中村改造計劃的項(xiàng)目涉及的住宅用地，其中確實(shí)用于安置房建設(shè)的要優(yōu)先保障土地供應(yīng)；以市場化方式出讓用于建設(shè)可售商品住宅的，應(yīng)按照《通知》要求實(shí)行供地調(diào)控。

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來源：中國證券報