央行：繼續(xù)堅持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性

       5月10日下午，中國人民銀行就2019年4月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀召開媒體吹風會，會上，中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾表示，2019年，人民銀行還將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

       據(jù)觀點地產(chǎn)新媒體獲悉，鄒瀾在會上提及，一季度新增的房地產(chǎn)貸款是1.82萬億元，比上年同期少增了736億元，同比增長18.7%，增速同比下降3.9%，占新增各項貸款的比重是31.4%，較去年同期下降了7.7個百分點，其中個人住房貸款余額同比增長是17.5%，增速較上年同期下降了2.4個百分點。

       鄒瀾提到，2019年人民銀行還將繼續(xù)嚴格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的目標，堅持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

       他表示，第一要配合實施好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。第二按照“因城施政”的原則，落實好差別化住房信貸政策。第三是會同相關管理部門，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場資金管理的相關工作。第四是完善相關制度，加大對住房租賃市場的金融支持和規(guī)范，促進形成“租售并舉”的住房制度。

央行：此前公布的定向降準將分三次實施到位

       5月10日下午，中國人民銀行就2019年4月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀召開媒體吹風會，關于此前公布的定向降準，央行貨政司司長孫國峰表示，央行將在今年5月15號、6月17號和7月15號分三次實施到位。

       據(jù)觀點地產(chǎn)新媒體獲悉，中國人民銀行5月6日宣布，從2019年5月15日開始對中小銀行實行較低存款準備金率。

對此，孫國峰表示，這次定向降準是貫徹中央經(jīng)濟會議、政府工作報告和國務院常務會議要求，推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是建立對中小銀行較低存款準備金率政策框架的改革舉措。

       他透露，央行將在今年5月15號、6月17號和7月15號分三次實施到位，主要是為了避免一次性實施導致局部流動性瘀積，有利于服務縣域的農(nóng)商行保持信貸投放的平穩(wěn)有序，精準地、逐步地將釋放的長期資金全部投放到民營企業(yè)和小微企業(yè)。

       同時，孫國峰提及，經(jīng)過這次定向降準之后，“三檔兩優(yōu)”的存款準備金率新框架基本確立?！叭龣n”是指：第一檔是大型銀行的存款準備金率為13.5%，體現(xiàn)防范系統(tǒng)性風險和維護金融穩(wěn)定的要求，包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行六家大型商業(yè)銀行。第二檔是中型銀行，存款準備金率為11.5%，主要包括股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。第三檔是小型銀行存款準備金率為8%，包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和服務縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行。服務縣域是指僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級行政區(qū)域設有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行。而“兩優(yōu)”是普惠金融定向降準政策和比例考核政策。

這“三檔”享受“兩優(yōu)”是有一定區(qū)別的，第三檔因為已經(jīng)享受了普惠金融的優(yōu)惠政策，所以在“兩優(yōu)”當中只享受比例考核政策，也就是新增存款一定比例用于當?shù)刭J款考核的優(yōu)惠政策。第一檔和第二檔享受普惠金融定向降準政策。享受了“兩優(yōu)”之后，金融機構(gòu)實際的存款準備金率要比基準檔更低一些，這就是新的“三檔兩優(yōu)”存款準備金率框架。

住建部：人口流入量多的大中城市要切實增加公租房供給

       5月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部在陜西省寶雞市召開全國公租房工作座談會，圍繞加強公租房建設和管理交流經(jīng)驗、分析形勢、研究問題，并對下一步工作進行動員和部署。

       會議指出，經(jīng)過多年發(fā)展，我國住房保障工作取得了歷史性成就，在改善困難群眾居住條件、促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、提升城市綜合承載力、支持經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了重要作用。

       會議強調(diào)，要清醒認識住房保障工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，要盡力而為、量力而行、因地制宜做好公租房工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步規(guī)范發(fā)展公租房；摸清保障需求，分類實施精準保障；人口流入量多、公租房需求大的大中城市，要切實增加公租房供給；加快推進公租房租賃補貼，滿足困難群眾多樣化的住房需求；積極推行政府購買公租房運營管理服務，推進住房保障領域信用體系建設，不斷提升公租房管理能力和服務水平。

銀保監(jiān)會：一季度商業(yè)銀行不良貸款余額2.16萬億 凈利潤5715億

       5月10日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布2019年一季度銀行業(yè)主要監(jiān)管指標數(shù)據(jù)。

       據(jù)觀點地產(chǎn)新媒體獲悉，2019年第一季度，商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤5715億元，同比增長6.09%。商業(yè)銀行平均資產(chǎn)利潤率為1.02%，較上年末上升0.14個百分點；平均資本利潤率13.24%，較上年末上升1.5個百分點。

       銀保監(jiān)會表示，2019年一季度，銀行業(yè)資產(chǎn)和負債規(guī)模增速繼續(xù)回升。

       數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣資產(chǎn)276萬億元，同比增長7.7%。其中，大型商業(yè)銀行本外幣資產(chǎn)112萬億元，占比40.8%，資產(chǎn)總額同比增長7.8%；股份制商業(yè)銀行本外幣資產(chǎn)48萬億元，占比17.4%，資產(chǎn)總額同比增長6.4%。

       銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣負債253萬億元，同比增長7.4%。其中，大型商業(yè)銀行本外幣負債104萬億元，占比40.9%，負債總額同比增長7.4%；股份制商業(yè)銀行本外幣負債45萬億元，占比17.6%，負債總額同比增長5.9%。

       貸款方面，2019年一季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.16萬億元，較上年末增加957億元，不良貸款率1.80%，與上年末持平；商業(yè)銀行正常貸款余額117.8萬億元，其中正常類貸款余額114.2萬億元，關注類貸款余額3.6萬億元。

       貸款損失方面，2019年一季度末，商業(yè)銀行貸款損失準備余額為4.15萬億元，較上年末增加2485億元；撥備覆蓋率為192.17%，較上年末上升3.13個百分點；貸款撥備率為3.45%，較上年末上升0.05個百分點。

深交所發(fā)布重組指引 落實推進并購重組市場化改革

       5月10日，深圳證券交易所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司信息披露指引第3號——重大資產(chǎn)重組》，旨在充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用、落實推進并購重組市場化改革，優(yōu)化深市上市公司并購重組規(guī)則體系，進一步釋放市場主體活力。

       觀點地產(chǎn)新媒體了解，深交所本次出臺《重組指引》，主要出于三方面考慮：一是進一步落實證監(jiān)會并購重組市場化改革要求；二是優(yōu)化并購重組規(guī)則體系，提高交易所并購重組業(yè)務規(guī)則的效力層級；三是增強并購重組規(guī)則簡明性與適用性。

       據(jù)悉，《重組指引》共囊括六章六十四條，具體包括總則、重組籌劃階段、重組相關說明會、行政許可審核期間相關事項、重組實施及持續(xù)監(jiān)管以及附則等章節(jié)。

       相較于此前的重組規(guī)則規(guī)定，《重組指引》“加法”與“減法”并重。

       一手做“加法”，補足監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。文件指出將完善內(nèi)幕信息防控機制，強化重組實施及整合效果監(jiān)管，以及進一步明確終止籌劃重組的審議程序和披露要求、并購重組委審核期間的停復牌及信息披露要求，以及本所監(jiān)管措施等。

       其中，《重組指引》針對業(yè)績承諾方面提出“業(yè)績補償協(xié)議”。針對部分并購重組項目在實施完成后出現(xiàn)整合不利、業(yè)績承諾不達標、股份補償義務無法履行、商譽大幅減值等情況，《重組指引》從源頭抓起，明確要求業(yè)績補償協(xié)議包含補償執(zhí)行程序和保障措施、爭議解決方法等內(nèi)容，要求上市公司在重組實施完成后對業(yè)績承諾達標及補償義務履行情況、商譽減值測試情況等進行充分披露。

       具體而言，補償協(xié)議應當包含業(yè)績承諾方、補償方式、補償?shù)臄?shù)量和金額、觸發(fā)補償?shù)臈l件、補償?shù)膱?zhí)行程序、補償?shù)臅r間期限、補償?shù)谋Ｕ洗胧?、爭議解決方式等，補償協(xié)議條款應當清晰明確、切實可行，不存在爭議。

       此外，一手做“減法”，全面整合優(yōu)化，釋放市場活力。一是刪減原重組停復牌相關規(guī)定。鑒于現(xiàn)行停復牌相關規(guī)則已對重組停復牌事項作出明確規(guī)定，《重組指引》要求上市公司依照停復牌相關規(guī)則辦理重組停復牌業(yè)務。二是簡化信息披露要求、增加核查彈性。

       三則是優(yōu)化重組“冷淡期”安排和相關說明會機制，刪減操作性條款。對籌劃重組停牌后又終止重組，或者披露重組方案后主動終止重組的，設置1個月“冷淡期”，對存在因異常交易或內(nèi)幕交易而終止重組的，設置相應的“冷淡期”。