2017年11月，注定要在襄陽(yáng)市公租房發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。11月7日，2017年第一批公租房以搖號(hào)形式，為2331戶住房困難家庭分配了住所。而在當(dāng)月29日，市房管局在各公共租賃住房小區(qū)統(tǒng)籌安排，計(jì)劃為住房困難群體分配5219套公租房（其中面向社會(huì)公開分配的共有2422套，定向安置的房源共有2797套）。僅僅一個(gè)月時(shí)間，市房管局向住房困難群體提供了7550套公租房！這也意味著，7550戶住房困難家庭將住有所居，這實(shí)在是一件為百姓謀福利的實(shí)事。

日前，2017年第二批公租房申請(qǐng)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。不少住房困難者紛紛前往各轄區(qū)遞交申請(qǐng)表，一時(shí)間，各房管所申報(bào)大廳前也排起隊(duì)伍。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻，筆者采訪了襄陽(yáng)市第二房產(chǎn)管理所書記、所長(zhǎng)王雪芳。

公開分配與定向安置  為棚改征遷家庭開“綠色通道”

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：王所長(zhǎng)，您好！11月30日起，我市2017年第二批公租房的申請(qǐng)工作已經(jīng)開始了，這次市房管局分配了5219套公租房，這應(yīng)該是對(duì)百姓是便利的，當(dāng)然這次公租房好像是有不同種類的，請(qǐng)您談?wù)劚敬喂夥康木唧w情況，好嗎？

王雪芳：好的。本次市房管局提供的5219套保障房，不完全是面對(duì)社會(huì)公開分配的。這些新分配的房源中，面向社會(huì)公開分配的共有2422套，定向安置的房源也有2797套。從數(shù)據(jù)來(lái)看，定向安置房要多一些。數(shù)量最多的定向安置房類型達(dá)到1500套，它們面對(duì)的是棚改中被征收房屋為唯一住房，并且征收款不超過(guò)40萬(wàn)元的被征收家庭，這一類家庭原先的住房條件差，面積小，家里幾口人又有不少缺乏固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。他們?cè)械姆课荼徽魇罩螅袁F(xiàn)得的征收款加上幾年積蓄，也不具備購(gòu)買商品房的財(cái)力。此外，在“九街十八巷”直管公房、襄城片區(qū)棚改、東西軸線保障房等被征收的家庭，也有申請(qǐng)定向安置房的資格，相關(guān)個(gè)人或家庭可依據(jù)相關(guān)程序，申請(qǐng)自己所需要的保障房。

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：感謝您對(duì)相關(guān)重大政策的介紹與解讀！您的介紹讓我們了解到，政府將來(lái)還會(huì)加大住房保障力度，為更多需要公租房的群體保駕護(hù)航。據(jù)您所講，這次公租房申請(qǐng)是分兩種類型，其中面向社會(huì)公開分配和定向安置，這也說(shuō)明本次公租房分配是在保障更多困難群體。那么，除了類型不同之外，這次申請(qǐng)公租房還有沒(méi)有其他不太一樣的？可以方便告訴我們的市民朋友們嗎？

王雪芳：從流程上來(lái)說(shuō)，本次申請(qǐng)公租房和之前不太一樣的，我們特別關(guān)注申請(qǐng)者的準(zhǔn)入門檻設(shè)置，就是對(duì)確實(shí)需要住房保障而積極配合市政棚改工程的群眾，我們啟動(dòng)棚改征收家庭申請(qǐng)公租房“綠色通道”。具體來(lái)說(shuō)，這次申請(qǐng)條件設(shè)置上，我們把被征收房屋為唯一住房、貨幣化安置的房屋面積補(bǔ)償款（不含各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等）不超過(guò)40萬(wàn)元、家庭人均收入低于上年度市區(qū)社會(huì)平均工資（2016年度市區(qū)社會(huì)平均工資4312元/月）、且家庭名下車輛（車輛本身價(jià)值須在12萬(wàn)元以內(nèi)）總數(shù)不超過(guò)1臺(tái)的棚改征收家庭，全部納入保障范圍，目的就是要切實(shí)解決棚改征收家庭的住房困難問(wèn)題，全面推動(dòng)我市市區(qū)棚戶區(qū)改造。

緊跟十九大精神 房源籌集趨于多渠道化

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝您的精彩介紹！無(wú)論是面向社會(huì)公開分配，還是定向安置，5219套房源畢竟為數(shù)不少，這么多保障住房是從哪些渠道籌集起來(lái)的呢？方便透露嗎？

王雪芳：可以。目前公租房籌集的方式主要有兩種，一種是政府自建，比如市房投打造的“筑夢(mèng)·衡莊園”項(xiàng)目；一種是政府團(tuán)購(gòu)商品房，比如“東津世紀(jì)城”公共租賃住房小區(qū)。但從總體上來(lái)說(shuō)，供給方主要還是以政府為主體。在這樣的主體架構(gòu)下，目前這次公租房供給房源如下：襄城區(qū)“峴山·浩然居”、“紫薇馨園”、“河畔佳園”及尹集公共租賃住房小區(qū)（B地塊）、樊城區(qū)“筑夢(mèng)·衡莊園”小區(qū)（I地塊）、“祥云祥瑞”小區(qū)、高新區(qū)“陽(yáng)光瑞城”、“鄧城·芳草園”、“麗景東苑”、“麗景西苑”及“風(fēng)神襄陽(yáng)公社”公共租賃住房小區(qū)、經(jīng)開區(qū)“東津世紀(jì)城”公共租賃住房小區(qū)等共計(jì)11個(gè)地段。申請(qǐng)者可以根據(jù)自己的工作單位或其他需求，考慮自己的申請(qǐng)意向。

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：感謝您的積極配合！從您的介紹來(lái)看，這次公租房來(lái)源依然多是政府供給，政府在公租房的保障工作可以說(shuō)壓力很大。而十九大報(bào)告中明確提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，如果能拓寬住房保障渠道，讓更多有能力的主體參與進(jìn)來(lái)，既能緩解政府壓力，又能保障更多住房困難群體，是不是具備可行性呢？

王雪芳：從老百姓的意愿來(lái)說(shuō)，這個(gè)想法是好的；但從實(shí)際情況中來(lái)看，供給主體、保障渠道每多一個(gè)，背后都需要有一個(gè)行之有效的健全機(jī)制，不能一蹴而就。當(dāng)然，你剛才說(shuō)的情況，我們相關(guān)部門確實(shí)一直在做，襄陽(yáng)市國(guó)土資源局的交易系統(tǒng)中，在招拍掛低端的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)書里，的確已經(jīng)做好保障房建設(shè)配比規(guī)定，比如襄土網(wǎng)掛字[2017]69號(hào)掛出的位于富康大道的107138.4平方米（約合160.707600畝）地塊，將在2017年12月22日八點(diǎn)半開始報(bào)價(jià)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)書內(nèi)就明確作出了項(xiàng)目“須按項(xiàng)目商品住房建筑總面積（以規(guī)劃條件中確定的住宅建筑面積為準(zhǔn)）4%的比例無(wú)償配建公共租賃住房”。由此可見，我市緊跟黨的十九大精神，已經(jīng)開始構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，這也說(shuō)明我們住房保障工作今后也許會(huì)逐漸趨于供給主體與保障渠道的多樣化。

申請(qǐng)意向需理性考慮 扎堆市區(qū)可能分不到房

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝您提供的這些信息！我們了解到本批公租房申請(qǐng)類型、準(zhǔn)入條件都有一定的變化，那么在這種變化背景下，老百姓對(duì)這次公租房的申請(qǐng)情況具體是怎樣的呢？

王雪芳：這次老百姓申請(qǐng)公租房的情況，從市領(lǐng)導(dǎo)到我們住房保障部門都一直在關(guān)注。其實(shí)這些變化，對(duì)真正的住房困難群體是好事。在這樣的準(zhǔn)入條件下，這次公租房申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)可以說(shuō)十分火熱，從11月30日開始到現(xiàn)在，申請(qǐng)公租房的群眾十分多，我們這邊的工作人員每天要收到數(shù)百份申請(qǐng)表、意向登記表等。住房困難群體對(duì)于公租房的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們實(shí)際提供的供給量，在這種情況下，我們盡己所能做好分配工作?，F(xiàn)在我們?nèi)w工作人員都在申報(bào)大廳，通過(guò)配合分工，認(rèn)真審核資料，宣傳保障政策，確保申請(qǐng)家庭不上當(dāng)。在這里，我們還必須要提醒申請(qǐng)者，請(qǐng)務(wù)必實(shí)地查看公租房及其周邊環(huán)境，多做一些了解，從而全方位滿足居住需求。

襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝王所長(zhǎng)的精彩答復(fù)，您百忙之中能接受我們的采訪，這是我們莫大的榮幸，希望本次公租房申請(qǐng)公租房的工作順利開展，最后作為總結(jié)，能否談一談您對(duì)本次公租房分配工作有什么樣的期許嗎？再次表示感謝！

王雪芳：不客氣，做好相關(guān)宣傳工作，也是我們每一個(gè)住房保障工作者義不容辭的責(zé)任。從我們工作人員這邊接到的意向登記表來(lái)看，二三類公租房申請(qǐng)的數(shù)量非常多，呈現(xiàn)出扎堆申報(bào)市區(qū)公租房的現(xiàn)象。但市區(qū)公租房畢竟有限，申報(bào)人數(shù)目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際公租房數(shù)量，最終在搖號(hào)配租中，申報(bào)家庭數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房源數(shù)量，勢(shì)必有大部分家庭不能搖中。從保障住房困難群體的利益去考慮，我們希望剛需住房者能夠理性選房，慎重考慮申報(bào)意向，比如可以考慮申請(qǐng)市區(qū)周邊的尹集公租房小區(qū)，以免后期搖不到房，最終還是無(wú)法解決住房困難問(wèn)題。而我們提供公租房，是為了讓住房困難群體住有所居。希望現(xiàn)在還沒(méi)有或者正在申請(qǐng)公租房的群眾，能注意到我們善意的提醒。這次分配的公租房需要我們每一位工作人員的努力，我們將認(rèn)真把關(guān)，把公租房提供給真正需要的人，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)住房困難群體住有所居而努力。

住有所居，是很多中低收入者都有的夢(mèng)想。對(duì)于襄陽(yáng)住房困難群體而言，住進(jìn)公租房，一直以來(lái)都是家庭安居的重要渠道。從這次對(duì)襄陽(yáng)第二房管所所長(zhǎng)王雪芳的采訪中，我們可以看到，在住房保障事業(yè)發(fā)展的道路上，襄陽(yáng)市一直緊跟國(guó)家政策，積極為百姓謀福利。在“低端有保障、中端有支撐、高端有市場(chǎng)”的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展格局中，低端保障部分在襄陽(yáng)住房結(jié)構(gòu)中將會(huì)持續(xù)穩(wěn)固下去，襄陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)獲得一個(gè)更加美好的明天！