繼不久前二線城市的“搶人大戰(zhàn)”如火如荼地上演后，三線城市也開始加入其中，且發(fā)力迅猛。

近日，安徽省滁州市出臺并對外發(fā)布了引進人才購房新政，規(guī)定未享受過住房優(yōu)惠政策的國內外頂尖人才，在滁州市區(qū)購買首套不超過400平方米的商品住房，可享受住房總額100%補貼。

另外，新政規(guī)定對引進的碩士研究生，滿足條件后將給予8萬元購房補貼，同樣符合條件的本科生則給予4萬元購房補貼。

在今年6月，安徽省蕪湖市也發(fā)布了人才購房補貼政策，最高補貼100萬元。

業(yè)內人士指出， 當前三線城市也面臨經濟結構轉型升級的關鍵時期，需要通過創(chuàng)新驅動，集聚經濟發(fā)展的新動能。另一方面，近年不少發(fā)達地區(qū)的大型企業(yè)出于發(fā)展考慮，也在瞄準二三線城市開疆辟土，給三線城市人才市場帶來較大需求。

此前智聯招聘聯合中國人民大學中國就業(yè)研究所發(fā)布的報告也指出，產業(yè)梯度轉移政策的逐步落地，正在對地區(qū)間的就業(yè)狀況產生影響。近年來我國重視新一線城市和二三線城市的發(fā)展建設，通過相關產業(yè)扶持及稅收減免政策，吸引了不少的企業(yè)進駐，并帶動這些城市用人需求的增加。

滁州人才新政

滁州購房新政規(guī)定，國內外頂尖人才在滁州市區(qū)擬規(guī)劃建設的國際社區(qū)或其他居住小區(qū)購買首套不超過400平方米的商品住房，可享受住房總額100%補貼。

另外，購房新政還針對頂尖人才層級以下的不同人才設定了相應的優(yōu)惠政策。從國家級領軍人才、省級領軍人才到高級管理人才共分為4個層次，他們來滁后購買首套商品住房可分別享受到對應的優(yōu)惠力度。優(yōu)惠力度也對應設為房款90%、70%、50%和30%共4個檔次。補貼總額也根據人才級別設定了相應的限制，最高不超過200萬元。

值得注意的是，上述高層次人才要享受購房款補貼都必須要與用人單位簽訂3年及以上勞動合同且每年在滁工作時間不少于6個月，或自主創(chuàng)業(yè)，且此前未享受滁州市的住房優(yōu)惠政策。

除了高端人才，滁州購房補貼新政還針對引進的不同專業(yè)技術人員給予不同程度的購房現金補貼，涵蓋了研究生、本科生、?？粕约捌胀▌展と藛T。

針對專業(yè)技術人員，新政規(guī)定，引進全日制碩士研究生或具有中級職稱及以上的技術人員，滿足條件后在滁州市區(qū)買首套商品住房，可享受8萬元購房補貼。而滿足條件的本科生則可享受4萬元購房補貼，?？粕鷺藴适?萬元，務工人員是2萬元。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受21世紀經濟報道采訪時表示，人才購房政策或者說類似人才安居政策，符合當前各大城市提升就業(yè)者層次、實現城市人才資源匯集的導向。

助力轉型升級

當前以房留人，地方政府出臺人才購房補貼政策的東中部城市并非個例。2017年6月6日，安徽省蕪湖市發(fā)布人才購房補貼政策，對4類不同層次人才分別補貼4種類型的購房款，最高補貼100萬元。

滁州、蕪湖等地加入到“人才搶奪戰(zhàn)”的城市隊伍中，反映出目前三線城市在承接產業(yè)轉移，以及自身的產業(yè)轉型與升級過程，對于人才、技術等要素相對缺乏的應對。

中國城市發(fā)展研究院投資戰(zhàn)略部主任劉澄認為，滁州跟進出臺人才購房補貼政策，是對本地產業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)落戶的大力支持。2016年滁州市GDP增速與財政收入增速均位居全省前列，產業(yè)轉移與新興產業(yè)落戶對人才的需求快速增加，出臺人才購房補貼政策是對外來人才安居樂業(yè)的重要保障。

事實上，滁州市市長張祥安在2017年政府工作報告中就曾指出，滁州市目前經濟持續(xù)增長的基礎不牢，轉型升級任務艱巨，市場、資金、技術、人才等要素短缺。

公開資料顯示，2017年上半年滁州全市生產總值697.1億元，按可比價格計算，比去年同期增長9.2%。其中第一產業(yè)增加值90億元，增長3.1%；第二產業(yè)增加值357.5億元，增長9.4%；第三產業(yè)增加值249.6億元，增長11.5%。

其中，第二產業(yè)增加值迅速增加，與滁州市制定“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略定位有關。目前滁州市正大力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，“十三五”期間力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值700億元以上。同時，滁州市也開始實施“千億技改”、“千企升級”的戰(zhàn)略目標。